落實減稅降費政策必將利國利企利民。預算安排是否嚴格執(zhí)行、涉費涉稅法律是否嚴格落實，需要各級人大發(fā)揮監(jiān)督作用；有關單位和部門是否嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，紀檢部門要睜大眼睛；對涉費涉稅相關問題，新聞媒體要有“刨根問底”的精神，理直氣壯地履行輿論監(jiān)督職責。

　　審計署近日發(fā)布2018年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公告指出，部分地區(qū)和部門落實降費減負政策不到位，仍存在違規(guī)收費等問題。公告顯示，有13個地區(qū)的13家單位違規(guī)將應由財政資金承擔的評估評審費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔，或利用政務平臺資源違規(guī)收費4449.56萬元；有8個地區(qū)和部門的43家單位依托行政職權(quán)及影響力，通過壟斷經(jīng)營、攤派、評比達標等違規(guī)收費5858.44萬元。

　　減稅降費是近年來減輕企業(yè)負擔、增強市場活力、促進經(jīng)濟增長的主要手段。今年國務院政府工作報告顯示，2018年全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元，不僅很多企業(yè)反映減負效果顯著，而且還傳導至消費端，汽車等部分品牌商品紛紛降價讓消費者享受到了實惠。

　　但從此次發(fā)布的審計公告看，去年減稅降費政策落地存在諸多問題，包括違規(guī)將應由財政資金承擔的評估評審費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔，利用政務平臺資源違規(guī)收費，通過壟斷經(jīng)營、攤派、評比達標等違規(guī)收費等。一邊是國家給企業(yè)想方設法減輕負擔，另一邊是部分地方和單位給企業(yè)“加負”，違規(guī)“加負”無疑將抵消部分減稅降費的效果，影響企業(yè)的“獲得感”。盡管審計發(fā)現(xiàn)這些問題后會進行整改，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用和違規(guī)收費應該會退還企業(yè)，但這類問題一再出現(xiàn)，應當引起高度重視和警惕。

　　一方面，說明部分地方、部分單位仍然沒有理解減稅降費決策部署的深意，與宏觀政策背道而行。另一方面，既然是違規(guī)操作，可見一些地方和單位無視相關政策法規(guī)，“收費權(quán)”并未受到有效約束。而相關企業(yè)或是因為不了解有關政策法規(guī)，或是因為不敢說“不”，所以才“被收費”且往往不敢言。

　　要避免這類問題再現(xiàn)，不僅要從嚴從重處理違規(guī)收費的單位和部門，而且還應該公開點名通報，以警示教育其他地方的單位和部門。另外，要向企業(yè)全面普及減稅降費政策措施，并鼓勵企業(yè)積極舉報各種亂收稅費行為。同時，要總結(jié)2018年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計的經(jīng)驗，繼續(xù)加強對減稅降費政策落實情況的審計監(jiān)督。

　　除了減稅降費政策沒有落實到位外，審計還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)就業(yè)資金使用不規(guī)范、部分重大項目存在建設進展緩慢或長期停工、部分地區(qū)簡政放權(quán)政策執(zhí)行不到位等問題，這些問題也會或多或少對我國穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長等產(chǎn)生不良影響，需要各地有關方面從中記取教訓。

　　今年我國計劃全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，被稱為“史上最大規(guī)模減稅降費”。如何不讓這一重大減負計劃在落地過程中不打折扣，對有關方面是一個嚴峻考驗。這既需要審計部門繼續(xù)扮好“守門員”角色，也需要其他相關部門嚴格落實減稅降費政策。

　　比如，涉費涉稅部門要加強自身監(jiān)管，也要防止第三方亂收費。這方面，稅務總局做出了很好的示范——去年印發(fā)專門通知，強調(diào)要不折不扣、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負措施，不久前又發(fā)通知，嚴禁第三方借減稅降費服務亂收費，要求各地稅務部門及第三方嚴格執(zhí)行。

　　再如，要發(fā)揮好人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。預算安排是否嚴格執(zhí)行、涉費涉稅法律是否嚴格落實，需要各級人大發(fā)揮監(jiān)督作用；有關單位和部門是否嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，紀檢部門要睜大眼睛；對于涉費涉稅相關問題，新聞媒體要有“刨根問底”的精神，理直氣壯地履行輿論監(jiān)督職責。

　　減稅降費政策措施落實不打折扣，必將利國利企利民，反之則害國害企害民。只有全面普法、嚴格執(zhí)法、加強監(jiān)督和嚴厲追責，才能有效遏制有關地方和單位違規(guī)“加負”，避免減稅降費政策被打折扣。